Морской транспорт Российской Федерации имеет важное стратегическое значение в формировании и развитии экономики нашей страны. В связи с этим обеспечение его бесперебойной работы путем исключения противоправных деяний, совершаемых на объектах морского транспорта, является существенной задачей в деятельности правоохранительных органов. При этом ключевая роль должна отводиться не деятельности по противодействию таким преступлениям, а в первую очередь профилактическим мероприятиям.
В системе мер профилактического характера крайне значимой является деятельность по правовому информированию лиц, связанных со сферой совершения тех или иных преступлений, в целях недопущения совершения ими противоправных деяний, устранения виктимности поведения потенциальных жертв преступного посягательства и разъяснения порядка действий, соответствующих действующему законодательству, при попадании в криминальную ситуацию.
Подавляющее большинство из нас – граждан России, работающих в самых различных организациях, в том числе и на объектах морского транспорта, специально не изучали уголовное законодательство, не получали квалифицированных юридических консультаций, не знают своих прав и не предупреждены о строгой уголовной ответственности за хищения, в результате не имеют представления о том, что такое хищение, как невольно не совершить таких противоправных действий или самому не стать жертвой хищения. Результаты проведенного исследования показали достаточно низкий уровень правовой компетентности и недостаточную правовую защищенность лиц, связанных с деятельностью объектов морского транспорта.
Между тем, в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом РФ 4 мая 2011 г.1 среди целей данной государственной политики названы:
– формирование в обществе устойчивого уважения к закону и преодоление правового нигилизма;
– повышение уровня правовой культуры граждан, включая уровень осведомлённости и юридической грамотности (п. 14).
Для достижения указанных целей и обеспечения профилактики хищений на объектах морского транспорта, предлагаем изучить это пособие, которое адресовано лицам, пользующимся объектами морского транспорта для передвижения и перевозки различных грузов; осуществляющим служебные обязанности на объектах морского транспорта. Кроме того, сведения, изложенные в данном пособии, могут быть использованы в деятельности правоохранительных органов и в ходе обучения в юридических вузах.
Глава 1. Понятие и уголовно-правовая характеристика хищения
Законодательное определение хищения содержится в Примечании 1 к ст. 158 УК РФ. Законодатель определяет хищение как «совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинивших ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества».
Объектом посягательства всех хищений является собственность. Существуют различные подходы к пониманию собственности, обозначим лишь некоторые из них:
1. Собственность как экономическая категория – исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользованиеобъектом собственности. Совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называются также имущественными отношениями. То есть в экономике отношения собственности и имущественные отношения являются равнозначными понятиями.
2. Собственность как юридическая категория – наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества. Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ признают и гарантируют любые формы собственности, при этом нормативно установлены три формы: государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и частная собственность. Собственнику, как указано в п. 1 ст. 209 ГК РФ, принадлежат права