1.1. Обзор экспертной деятельности
Понятие "экспертиза", широко применяемое в различных научных областях и сферах человеческой деятельности, в современных словарях определено как "рассмотрение вопроса экспертами с целью вынесения заключения" и "исследование вопроса, требующего специальных знаний с представлением мотивированного заключения".
Известно, что в каждой конкретной сфере деятельности экспертиза имеет свои уникальные задачи, методику, критерии, а также организацию и процедуру проведения. Тем не менее, возможно выделение ряда общих признаков, объединяющих различные специализированные виды экспертизы и позволяющих рассматривать ее как отдельный вид профессиональной деятельности.
Первый такой признак связан с характером инициирования экспертизы. Потребность в проведении экспертизы возникает в процессе реальной профессиональной деятельности при решении задач, требующих специальных (экспертных) знаний. В этом контексте актуализация потребности и формулирование конкретных задач осуществляются участниками (исполнителями или организаторами) конкретной образовательной деятельности. Иными словами, инициирование экспертизы осуществляется заказчиком, который имеет общую цель – использование экспертных знаний для решения специфических профессиональных задач. Для заказчика и для изучаемого объекта экспертиза выступает в роли внешнего и независимого процесса.
Общая модель проведения экспертных процедур схематически представлена на рис. 1.
На рисунке 1 мы видим, что экспертная деятельность состоит из трех основных частей: то, над чем проводится экспертиза (объект экспертизы), тот, кто заказывает экспертизу (заказчик), и специалист, который проводит экспертизу (эксперт).
Объект экспертизы – это реальная профессиональная деятельность, где возникают проблемы, вопросы, или затруднения, которые требуют участия эксперта со специальными знаниями. Информация о проблемах передается заказчику (шаг 1), который обычно является ответственной инстанцией за успешное выполнение профессиональной деятельности. После анализа информации заказчик принимает решение провести экспертизу и определяет, что именно нужно проверить (шаг 2). Эксперт решает поставленные задачи, проводит необходимые процедуры (шаг 3) и на основе исследования создает экспертное заключение (шаг 4), которое передается заказчику (шаг 5). Полученное экспертное заключение может быть использовано для принятия управленческих решений (шаг 6).
В реальной жизни бывают ситуации, когда сам исполнитель профессиональной деятельности становится заказчиком экспертизы. Например, следователь может заказать судебно-психологическую экспертизу в процессе своей работы. Отличие в таких случаях в том, что сам исполнитель принимает решение о проведении экспертизы и использует ее результаты в своей работе, без посредничества другой инстанции. Но важно помнить, что независимость эксперта относительно объекта экспертизы остается ключевым аспектом, независимо от того, кто заказывает экспертизу и с какой целью.
В некоторых учебных материалах употребляют термины "внутренняя экспертиза" или "самоэкспертиза", что может вводить в заблуждение. Эти термины не всегда точно описывают суть экспертизы. Например, аналогия с "самоаттестацией" может создавать неправильное представление. Самоаттестация – это взгляд на свою деятельность, основанный на заранее заданных извне критериях. В то время как экспертная оценка всегда приходит извне, от независимого специалиста. Еще одно важное отличие – высокие требования к подготовке эксперта, его профессионализму, авторитету и добросовестности, которые считаются неотъемлемыми для создания качественного экспертного заключения.
Важным аспектом объективности экспертного заключения является высокий профессионализм экспертов. Здесь стоит отметить, что повторное проведение экспертизы другими специалистами считается непрофессиональным. Для достижения максимальной объективности в сложных и ответственных исследованиях применяется групповая экспертиза.
Третья ключевая особенность связана с использованием экспертного заключения.