1. Нормативные правовые акты
Конституция – Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993
ГК – Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ
ГПК – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
Закон о Правительстве РФ – Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
абз. – абзац
гл. – глава (-ы)
кв. м – квадратный (-е) метр (-ы)
км – километр (-ы)
ООН – Организация Объединенных Наций
п. – пункт (-ы)
подп. – подпункт (-ы)
подразд. – подраздел (-ы)
разд. – раздел (-ы)
РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
РФ – Российская Федерация
СCCP – Союз Советских Социалистических Республик
ст. – статья (-и)
ч. – часть (-и)
Административное право является одной из базовых отраслей российского права, наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом. Это обусловлено специфическим предметом данной отрасли права, широтой и глубиной отношений, которые регулируются его нормами.
Современное российское административное право регулирует отношения, возникающие в процессе государственно-управленческой деятельности в различных сферах – хозяйственной, социально-культурной и административно-политической. Нормами административного права регулируются общественные отношения, в которых обязательным участником являются органы, осуществляющие государственное управление как на федеральном, так и на региональном уровне.
В соответствии с конституционным принципом разделения властей эти органы являются органами исполнительной власти. Их деятельность является управленческой, исполнительной и внесудебной. Исполнительная власть в системе разделения властей призвана обеспечивать реализацию законодательных актов и исполнение их всеми организациям и гражданами. Административно-правовые нормы касаются жизни каждого человека, ибо направлены на охрану и защиту их прав и свобод, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности.
Учебник подготовлен с учетом программы курса «Административное право Российской Федерации», изучаемого в высших учебных заведениях. Курс административного права, изложенный в учебнике, состоит из двух частей: общей и особенной.
В общей части курса излагаются основные положения административного права и административного процесса. В ней рассматриваются такие вопросы, как понятие, принципы и содержание государственного управления; соотношение государственного управления и исполнительной власти; понятие административно-правовых норм и административно-правовых отношений; источники административного права; механизм и особенности административно-правового регулирования; административно-правовой статус субъектов административного права (граждан, органов исполнительной власти, некоммерческих организаций, предприятий и учреждений, государственных служащих); административно-правовые формы и методы государственного управления; административное правонарушение и административная ответственность; правовые основы административно-процессуальной деятельности, а также обеспечение законности в государственном управлении.
Особенная часть курса посвящена вопросам организации и функционирования государственного управления в сфере экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности.
Изучение административного права предполагает анализ и исследование административно-правовых норм, которые обеспечивают удовлетворение публичных интересов, регулируют деятельность субъектов, обладающих властными полномочиями, определяют взаимоотношения государственных органов и граждан, вопросов правотворчества и применения этих правовых норм.
Материал, изложенный в учебнике, позволяет усвоить нормы административного законодательства, понять сущность административно-правовых институтов и деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ и их должностных лиц, изучить вопросы государственной службы РФ, административной ответственности, административного процесса, способов обеспечения законности, а также вопросы организации и функционирования государственного управления в сфере экономики, социально-культурной и административно-политической сферах.